13.08.2026

Як проводиться перевірка діяльності арбітражного керуючого та що потрібно знати

Арбітражний керуючий відіграє ключову роль у процедурах банкрутства, адже здійснює повноваження щодо управління майном боржника, задоволення вимог кредиторів та виконання інших завдань, передбачених законодавством. Саме тому його діяльність перебуває під державним контролем.

Арбітражним керуючим може бути лише особа, яка отримала відповідне свідоцтво та внесена до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України. При цьому арбітражний керуючий є суб'єктом незалежної професійної діяльності.

Хто здійснює контроль

Контроль за діяльністю арбітражних керуючих здійснює Міністерство юстиції України як державний орган з питань банкрутства, а також міжрегіональні управління Мін'юсту за його дорученням.

Які перевірки проводяться

Контроль здійснюється шляхом проведення:

планових перевірок;

позапланових перевірок.

Під час перевірок оцінюється дотримання вимог Конституції України, Господарського процесуального кодексу України, Кодексу України з процедур банкрутства, іншого законодавства у сфері банкрутства, а також законодавства про оплату праці.

Строк проведення перевірки становить:

до 10 робочих днів — для планової перевірки;

до 5 робочих днів — для позапланової перевірки.

На період дії воєнного стану планові перевірки діяльності арбітражних керуючих не проводяться.

Коли призначається позапланова перевірка

Позапланова перевірка проводиться лише за наявності визначених законодавством підстав.

Однією з найпоширеніших підстав є звернення фізичних або юридичних осіб, якщо вони вважають, що їхні права чи законні інтереси були порушені діями або бездіяльністю арбітражного керуючого. Таке звернення має містити конкретні обставини, які свідчать про можливе неналежне виконання ним своїх повноважень.

Як повідомляють про перевірку

Орган контролю письмово повідомляє арбітражного керуючого про проведення перевірки не пізніше ніж за десять календарних днів до її початку.

Повідомлення надсилається:

електронною поштою на адресу, зазначену в Єдиному реєстрі арбітражних керуючих України;

рекомендованим поштовим відправленням;

або вручається особисто.

Якщо проводиться позапланова перевірка, до повідомлення додається копія звернення, яке стало підставою для її проведення (за наявності).

У повідомленні зазначаються:

підстави та предмет перевірки;

дата, час і місце її проведення;

перелік документів, які необхідно надати;

строк подання пояснень і документів.

Хто проводить перевірку

Для проведення перевірки формується комісія у складі від одного до трьох представників органу контролю.

До участі можуть бути залучені не більше двох представників саморегулівної організації арбітражних керуючих. Вони не здійснюють контроль, а надають комісії та арбітражному керуючому свою правову позицію з питань, що виникають під час перевірки.

Кожна перевірка проводиться на підставі офіційного направлення, у якому визначаються її вид, строки, місце проведення та склад комісії.

Як проходить перевірка

Перед початком перевірки голова комісії пред'являє службові посвідчення та посвідчення на проведення перевірки, а також надає його копію арбітражному керуючому.

У перший день перевірки арбітражний керуючий подає визначені документи, їх опис та письмові пояснення щодо предмета перевірки.

Протягом усього часу перевірки він має право:

бути присутнім під час її проведення;

надавати додаткові документи;

подавати пояснення щодо встановлених обставин.

У разі відмови від проведення перевірки складається відповідний акт. Таки1 документ є підставою для внесення до Дисциплінарної комісії подання про притягнення арбітражного керуючого до дисциплінарної відповідальності.

Які документи складаються за результатами перевірки

Спочатку комісія оформлює довідку про результати перевірки.

У ній зазначаються:

підстави та строки проведення перевірки;

склад комісії;

предмет перевірки;

встановлені обставини;

виявлені порушення (за наявності);

пропозиції щодо їх усунення.

Арбітражний керуючий має право протягом п'яти робочих днів надати письмові пояснення, зауваження або заперечення до довідки, а також усунути виявлені порушення і повідомити про це комісію.

Після розгляду всіх пояснень орган контролю складає остаточний Акт перевірки, у якому формулюються остаточні висновки щодо діяльності арбітражного керуючого.

Які наслідки можуть настати

Якщо перевіркою встановлено порушення законодавства, в Акті перевірки зазначаються всі виявлені порушення з посиланням на відповідні норми законодавства.

Залежно від характеру порушень орган контролю може:

винести припис про недопущення повторних порушень;

винести розпорядження про усунення порушень;

підготувати пропозицію щодо притягнення арбітражного керуючого до дисциплінарної відповідальності.

Водночас порушення, які арбітражний керуючий усунув до складання Акта перевірки, вважаються такими, що не були вчинені, та не зазначаються в його результативній частині.

Якщо під час перевірки виявлено грубі порушення законодавства, комісія обов'язково встановлює причинно-наслідковий зв'язок між діями арбітражного керуючого та можливими або фактичними негативними наслідками для боржника чи кредиторів.

У разі виявлення ознак дисциплінарного проступку матеріали перевірки передаються до Дисциплінарної комісії.

Якщо ж перевіркою встановлено, що діями арбітражного керуючого завдано великої матеріальної шкоди боржнику або кредиторам, орган контролю зобов'язаний передати відповідні матеріали до правоохоронних органів.

Чому це важливо

Контроль за діяльністю арбітражних керуючих спрямований на забезпечення законності та прозорості процедур банкрутства, захист прав боржників і кредиторів, а також підвищення професійної відповідальності осіб, які здійснюють цю діяльність.

Чітко визначена процедура проведення перевірок гарантує дотримання прав усіх учасників процесу, забезпечує об'єктивність контролю та сприяє підвищенню ефективності процедур банкрутства в Україні.